TOKIO Noviembre 11- 2008
Apreciado Ricardo
Primero que todo recibe un saludo muy especial.
Muchas gracias por compartir con nosotros el documento de la propuesta proyecto de acto legislativo que plantea reformas a la circunscripción de colombianos-as en el exterior. Mediante esta reforma a la circunscripción se podrían elegir hasta cuatro representantes.
Como tu lo señalas según la propuesta actual para los colombianos residentes en el exterior existiría una reforma a la circunscripción internacional, mediante la cual se elegirá por el sistema de distritos electorales uninominales y de conformidad con las normas electorales vigentes tres (3) Representantes a la Cámara, así: Uno (1) por los colombianos residentes en Norteamérica, uno (1) por los colombianos residentes en Centro y Sur América, y uno (1) por los colombianos residentes en el resto del mundo.
Yo te daré por intermedio de este texto mis comentarios, pero ante todo llamo la atención de todos ustedes sobre la estrategia de "Gato encerrado" que tiene esta propuesta la cual pretendería responder así a una petición digna y generalizada en la comunidad de Colombianos Residentes en el Exterior, en la necesidad de tener representantes dedicados y conocedores de sus regiones. Pero que en el documento actual esta construido en argumentos puramente "electorales" y les diré porque:
Esta propuesta ha sido redactada analizando la geografía electoral en el exterior, particularmente fijándose en EUROPA sumándose a países como Venezuela y de la región latinoamericana donde los electores colombianos residentes en esos países pueden convertirse en opción mayoritaria, que de hacerse realidad puede poner una zancadilla a la aspiraciones sobre la curul.
En el estado actual de las cosas, se aspira a optimizar las perdidas, es decir optando por una sabia selección.
La importancia de los Estados Unidos junto a Canadá, frente a la dificultad de otras naciones donde residen Colombianos es incontestable, por fines políticos y sobretodo económicos pues es la región del NORTE que mas aporta a la economía Colombiana por la cantidad de remesas y por el acceso de intercambios lucrativos de los colombianos allí residentes, este seria el paso que ayudaría a guardar una comunidad casi en su mayoría propicia a Alvaro Uribe.
Dividir por regiones permitirá entonces quedarse a priori con "la vaca lechera - Estados Unidos", y categorizar las "subregiones" según ciertas reglas para dar favorabilidad. En este astuto esquema perderían comunidades de Colombianos que estarán destinados a que sus peticiones no tengan el mismo peso que otras regiones o que queden en manos de grupos políticos minoritarios para mejor perfilar el esquema de selección natural deseado por ciertos círculos de poder de nuestro país.
En este orden de ideas nos sé si los Colombianos residentes en la Región Latinoamericana estarían mejor representados y escuchados que aquellos Colombianos residentes en otro lugar geográfico. Yo tengo serias dudas cuando se habla de regiones , puesto que es bueno recordar aquí que solo hasta hace algunos pocos meses se restableció la Embajada en Australia, la cual fue cerrada desde el 2002 por el Presidente Uribe, so pretexto de reducción de costos sin tener en cuenta la cantidad destacada de nacionales que habitan en ese país y la importancia estratégica de esa nación para Colombia.
Hasta ahora, cuando los intereses de la Comunidad de Colombianos Residentes en el Exterior (un grupo de mas de 6 millones de individuos), no ha sido defendida en su conjunto, dando respuestas globales a problemáticas globales, ni tampoco se ha respondido a prioridades comunes. Resulta entonces inútil y contradictorio querer dar de la noche a la mañana, una política de proximidad como improvisada estrategia.
El actual Representante señala que no se le acuerdan recursos para desplazarse a nivel internacional. Resulta entonces contradictorio que no exista en esta su actual propuesta, iniciativas de orden económico necesarias para sufragar dichos gastos que son apenas lógicos en un trabajo de esta naturaleza, para representar una comunidad de expatriados dispersos por el planeta entero y que por otro lado es una deuda con esta denominada circunscripción de Residentes en el Exterior, que según ciertas estadísticas les confiere ser la fuente mas importante de entradas de divisas para la nación Colombiana, después del principal rubro de aportación: el Café.
Asi en una simple reforma del numero por regiones, como se contempla ahora, los posibles futuros elegidos Representantes regionales tendran sus manos atadas para actuar, por falta de recursos de movilidad que hasta ahora no han sido estipulados.
Yo quiero insistir en la necesidad de NO seccionar en salchichón la comunidad de compatriotas residentes en el exterior y de NO amarrarnos a representantes de Zonas geográficas en un tiempo en que los Colombianos emigran y se mueven a donde tengan oportunidades. En Estados Unidos con la crisis, nuestros compatriotas van de una ciudad a otra, viajan lejos cuando se les presenta una opción mas propicia en otro país así sea del Medio Oriente, de Europa, de Asia o de África, Oceanía, etc.
El fenómeno futuro es que nuestras comunidades no estarán mas condicionados a ser los eternos residentes en un solo y único lugar como tradicionalmente era el caso, En un cercano futuro tendremos que pensar en representarlos por doquiera que sus destinos converjan. Diseñando Políticas Globales para problemas Globales. Los problemas individuales o locales tienen que ser más de la relación con el Consulado y otras representaciones diplomáticas a las que hay que re-definir sus objetivos con cierto tipo de reglas. Por ejemplo limpiándolas de las tendencias de ser la moneda que sirve a pagos de favores políticos que impiden una interacción eficaz entre la nación Colombiana y su comunidad en diáspora en el exterior.
El Representante ( o los Representantes) de Colombianos en el exterior nunca podrán substituirse a las representaciones diplomáticas, las cuales tienen que responder mejor a todo un trabajo de proximidad. Desde mi punto de vista, debe construirse una verdadera filosofía de un programa Político de fondo para poder responder en una forma acertada al trabajo y la acción que se espera del Representante en la comunidad internacional.
Me parece entonces que lo importante es poder dar la opción "en bloque" para construir a nivel parlamentario un grupo de 3 a 5 personas que resulten de la elección de ternas o listas propuestas por los partidos en los cuales podrán existir 2 representantes a la Cámara y 1 al Senado de la República. (o porque no 3 en la Cámara y 2 en el Senado). Esto con el fin de conseguir una verdadera representación global de la Comunidad de Colombianos en el Exterior con políticas y propuestas legislativas que puedan tener un seguimiento desde el Congreso y un trabajo de campo dedicado milimétricamente en las diferentes zonas geográficas.
Un punto importante pasa por el fortalecimiento de esa Comunidad de Expatriados, creando y dando la prioridad a redes bien organizadas de Colombianos, muchas de ellas creadas por iniciativas locales, en trayectorias históricas en comunidades bien estructuradas dispersas por el mundo. Es la función de escucha a estas redes que pueden optimizarse para pasar de un sistema espontáneo y natural a una estructura simbiótica y necesariamente eficaz en el futuro.
Para una comunidad de Colombianos-as en el Exterior superior a 6 millones de individuos, con el ingreso per cápita mas alto de la economía nacional, con franjas de grupos de individuos, con alto nivel académico, con un buen porcentaje de jóvenes y pertenecientes a comunidades altamente productivas. Entonces es indispensable imaginar para este grupo de individuos, mecanismos apropiados de representación, más creativos y necesariamente realistas no solo en el espacio geográfico sino adaptados a un fenómeno creciente en la globalización, la emigración y los grandes movimientos humanos. El resto es solo un curioso disfraz como lo demuestra esta propuesta un poco simplista y sin cierta noción de transcendencia presentada actualmente.
En conclusión yo puedo decir que es importante que se estudie la posibilidad de incrementar la representación de Colombianos en el Exterior no solo por razones cuantitativas mas bien por obligaciones cualitativas ante la Cámara y el Senado, reflexionando desde ya a la cabida que este tema pueda tener en otro orden a nivel Gubernamental con un Ministerio de la Emigración por ejemplo y donde representantes diversos de la Comunidad Colombiana en el Exterior puedan hacer parte de diferentes Consejos a muy alto nivel que tienen que ver con temas específicos a las Relaciones Internacionales, Cooperación Internacional, Ayuda al desarrollo en ciencia y tecnología, desarrollo social y económico, tratados internacionales, etc.. etc.
Si la comunidad de Colombianos Residentes en el Exterior es una sola, entonces será más poderosa, influyente y destacada, ella debe escoger sus representantes sin camisas de fuerzas ni esparadrapos en los ojos. Yo llamo la atención particularmente a los compatriotas residentes en los Estados Unidos para que no se dejen meter el dedo en la boca y permitan una separación infame de una comunidad que por lo olvidada e ignorada no deja de ser muy atrayente en un futuro esquema político.
Espero sus comentarios y colaboración y por su intermedio invito a todos aquellos que lo deseen, a visitar e interactuar en el grupo de facebook que he creado para tal objetivo:
COLOMBIANOS en el Exterior- Donde va el mar van sus arenas
http://www.new.facebook.com/group.php?gid=19325186190
Atentamente
Oscar ARENALES
Candidato a la Representación a la Cámara por la Circunscripción Internacional para los Colombianos Residentes en el Exterior
